社会上有一种知假买假的职业打假人，明知某种商品有质量瑕疵，为了取得不当利益，故意购买这类商品。之后，便以购买了质量有瑕疵的商品，使自己的权益受到侵害为向市场监督管理部门投诉索赔，当投诉索赔利益不能够实现时，便向法院起诉行政机关，要求判决行政机关支持自己主张的十倍赔偿利益。

  此类案件的原告最初购买有瑕疵商品后向行政机关投诉的真正目的，是要通过行政权举报牟取私利。对于这种诉讼，行政机关如何裁决？法院该怎么样审判，一直是司法难题。理论界和社会各界也是争论不休，有的人觉得：这种行为是打假，应该依法支持；有的人觉得：这种行为是讹诈，应该否定。

  武汉市汉阳区法院（2023）鄂0105行初57号行政裁定书审理的周嘉辉起诉汉阳区市场监督管理局，汉阳区政府的要求撤销不予立案决定及行政复议一案，职业打假人周嘉辉向法院起诉请求：撤销汉阳区政府的［2023］第59号行政复议决定书；撤销汉阳市场监督管理局的不予立案告知书。其起诉认为：汉阳市场监督管理局不予立案告知书违法，现根据原告的付款记录及视频证据提起诉讼。

  市场监督管理局辩称：市场监督管理局具有本案涉及的行政管理工作职责；市场监督管理局作出的处理内容合法，程序适当。2023年3月5日，原告投诉举报其在汉阳区平凡超市买到过期产品。3月9日，市场监管局的执法人员前往平凡超市现场核查，该店证照齐全，现场未发现涉诉产品销售。

  鉴于原告只能提供电子支付凭证不能提供购货发票，平凡超市涉嫌销售过期食品的相关证据不充分。故根据《市场监管行政处罚程序规定》不予立案，并向原告告知了处理结果。被告在法定时间内完成对原告举报事宜的处理，内容合法，程序适当，原告的诉请缺乏事实根据和法律依据。

  汉阳区政府辩称：区政府的行政复议决定程序合法；行政复议决定书认定的事实清楚，适用法律正确。

  周嘉辉向法院提交了平凡超市支付宝交易流水证明、照片、视频等证据及行政投诉和行政复议中的相关法律文书，法院经审查予以确认。

  法院经审理认定：原告2023年2月6日在平凡超市购买生产日期为2022年7月1日的“贤哥香片素牛肉”的目标非常明确，其进入超市后直接购买案涉过期商品并拍照取证。该事实上：原告在取得商品后付款前明显已经知晓该商品过期。

  法院认为：根据《行政诉讼法》第四十七条规定，起诉行政机关履行法定之诉的前提是公民、法人或者其他组织的合法权益受到被动侵害，需要行政机关启动行政权予以维护。但本案原告提交的视频显示，原告从入店到取得商品再到付款进行了全程拍摄，其取得商品后直接找到商品的生产日期并拍摄记录。明显能够准确的看出，原告购买商品时已经知晓所购买的商品过期，是主动到案涉超市购买过期商品，主动追求权益受损的状态。

  即便原告的权益受到了侵害，也系原告主动追求该状态，其要求汉阳市场监督管理局对其举报予以立案的目的并不在于通过反映违背法律规定的行为，维护自身食品安全权益，而是旨在通过行政权的干预，借举报之名牟取私利。汉阳市场监督管理局对原告举报的事项已经履行了食品安全监督管理的法定职责。

  鉴于原告权益受到侵害是原告主动追求的状态，没有通过行政权予以救济的必要，也不具备要求行政机关履行保护其合法权益的请求权基础。市场监督管理局对原告的举报是否立案对其权利义务不产生实质影响，原告提起本诉缺乏诉的利益，应予驳回。

  2016年2月20日，张某在上海某生鲜食品公司买了过保质期1天的6枚散装熟咸鸭蛋，每枚2.20元，保质期为180天。原告刷银行卡支付6次，商家开具6张购物小票。2月21日，张某在该公司又买了相同批次的过保质期2天的40枚咸鸭蛋，用银行卡支付40次，商家分别开具小票40张。

  之后，张某以46枚咸鸭蛋均过保质期为由向市场监督管理部门举报，未达目的后诉至法院，请求某生鲜公司退还购物款101.20元，原告退还46枚咸鸭蛋；由被告按每枚最低赔偿1000元计算，要求赔偿46000元。

  原告主张：食品安全法规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿相应的损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。张某按46次交易要求赔偿46000元。

  审理法院认为：张某购买明知已过保质期的46枚咸鸭蛋，故意在单次交易中进行数次或者数十次小额付款，要求按结算次数累计计算惩罚性赔偿金，不符合消费者通常交易习惯，与食品安全法规定的惩罚性赔偿制度精神不符，有悖于诚实信用原则，不应予以支持。最终法院判决被告退还原告购物款101.20元，赔偿原告1012元；原告返还被告散装熟咸鸭蛋46枚。

  2020年12月，沙某网购30盒“黄芪薏米饼干”，后发现该商品不符合食品安全标准，沙某又三次买了200盒该饼干，总计付款4176元。沙某以产品中添加有黄芪粉为由要求退款，并给付十倍赔偿。

  审理法院认为：涉事食品公司违反食品安全法应支付惩罚性赔偿金。沙某首单购买的饼干未超出合理需要，但加购的同款饼干重达18.4公斤，超出正常所需。该行为是利用消费者权益保护法进行不当牟利，只可对第一次购买的30盒饼干判决惩罚性赔偿，对后200盒饼干的赔偿请求不予支持。

  2013年，最高法院专门制定司法解释，对“知假买假”索赔行为予以支持，对于惩治食品领域违背法律规定的行为、维护人民群众生命健康安全发挥了非消极作用。但同时也产生了负面影响，有人利用这个司法解释专门“知假买假”向商家索赔巨款，并形成了专门行业。

  一些人超出生活消费需要大量购买、连续购买不合格产品，，高额索赔，借维权之名敲诈勒索，严重扰乱市场秩序，损害生产经营者的合法权益。同时，法律对知假买假行为如何理解和适用没有统一标准，导致类案裁判不统一，不利于促进社会经济的发展。

  最高法院发布的典型案例，实际上在指导全国法院审判此类案件，应该以客观标准认定“消费者”，在生活消费需要范围内支持消费者关于惩罚性赔偿的诉讼请求，这就限制了“知假打假”索赔行为无节制地漫延。。

  最高法院最近发布的《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》，体现了最高法院决定统一裁判尺度，保护食品安全，打击借维权名义敲诈勒索生产经营者等违背法律规定的行为，营造良好营商环境的目的。

  《征求意见稿》第一条：购买者知假买假，请求经营者返还价款的，法院应当支持。经营者请求购买者退货的，法院应当支持。但法院对返还食品、药品不能再次销售的，可以在裁判文书中说明。

  第二条：知假买假者请求生产者或者经营者支付价款十倍的惩罚性赔偿金的，法院应在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。法院可以综合保质期、普通消费者通常消费习惯等因素认定购买者合理生活消费需要的食品数量。

  拟颁布的新法在这里规定：合理生活消费需要范围内、合理生活消费需要的食品数量的确定，是裁判的依据。

  第三条：知假而在短时间内多次买假，主张按每次购买金额分别计算惩罚性赔偿金，法院可以将付款总额作为计算惩罚性赔偿金的基数，在合理生活消费需要范围内支持购买者诉讼请求。

  这一条规定对知假多次买假的惩罚性赔偿金作出了明确的限制，不得超出生活消费的范围。

  第四条：知假而多次购买，起诉同一生产者和经营者要求支付惩罚性赔偿金的，法院应当在合理生活消费需要范围内对购买者第一次起诉请求支付惩罚性赔偿金的诉讼请求依法支持。

  这一条规定，对知假而多次购买请求支付惩罚性赔偿金的诉讼请求，限制为第一次购买的付款金额。

  第十三条：购买者通过私藏食品、私放过期食品、伪造标签等方式恶意制造售假事实，起诉生产者或者经营者要求赔偿的，法院应当驳回原告诉讼请求。如原告构成虚假诉讼的，法院应当依据法律规定，根据情节轻重对其处以罚款或拘留。

  恶意制造售假事实损害生产者或经营者的名誉权等权利，被侵权人请求原告承担损害赔偿责任的，法院应当依法支持。

  第十四条：法院在审理案件过程中，发现涉嫌生产、销售有毒、有害食品或买假者涉嫌敲诈勒索，虚假诉讼等犯罪的，应当移送公安机关查处。

  这一条规定，对制假、售假行为和知假买假行为的双方，如果构成犯罪，要移送公安机关依法制裁。

  最高法院的这个司法解释一旦通过并颁布实施，知假买者假索赔活动将会得到一定效果遏制。

  崩了！美国进口订单量下跌64%！最新业内调查：特朗普的关税不会使供应链回流到美国

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  调整最低工资标准确定方案。每两年至少调整一次的规定…拟对《深圳市员工工资支付条例》作出修改。值得留意的是，《条例》对最低工资标准确定方案也作出了调整:国家规定最低工资标准由省、自治区、直辖市人民政府批准后发布实施。

  “男子泄愤撞亡一家三口”案今日开庭，检方认为应以危害公共安全罪追究司机刑事责任

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  中央纪委国家监委网站讯 据湖北省纪委监委消息：湖北省荆州市委书记吴锦涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

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